“三七五”土改使台湾佃户分到了土地，翻身做了土地主人，积极参加劳动生产

台湾怎样和平搞“土改”？

比较起中共大陆通过“斗地主”火爆“土地改革”，台湾土改带有温和色彩，以和平过渡方式解决“耕者有其田”问题。蒋介石国民党去台后，台湾人口突增两百万，经济崩溃物资奇缺，物价由1947年的77%猛增至1189%。为恢复经济供给，完成币制改革后，从1949年到1953年，台湾省省长陈诚采取“和平渐进”方式，完成了带有资产阶级改良性质的“土地改革”。

台湾土改第一步：实行“三七五”减租（“二五减租”）。“二五减租”指粮食收获后，提取25%粮食给佃农，剩下粮食由地主和佃农各取37.5%，租额不得超过全年收获的37.5%，地主出租土地租期不得少于六年，期满必须续租，不得随意撤租升租，保障佃农相对稳定；农业歉收时，地主应减免地租，佃农若欠缴地租达两年总额，地主有权终止租约。由于租率下降导致地价下跌，为进一步实行土地改革创造了条件。

陈诚推动“三七五”减租功勋卓著。“围剿”红军之初，陈诚学习共产党土地革命唤醒农民积极性经验，在四次“围剿”时，要求江西省政府进行“限田制度”试点，通过向地主赎买土地实现“耕者有其田”。国民党江西省主席熊式辉代表大地主资产阶级利益，拒绝了陈诚的政策。抗战时期，陈诚担任第六战区司令长官兼湖北省主席，抓住机会在湖北省落实“二五减租”土地政策 ，激发农民生产积极性，缓解了地主与佃农矛盾。这是陈诚主持台湾土改的经验基础。

台湾土地改革第二步：实行“公地放领”。1951年，台湾政府将从日本人手里接收过来的耕地陆续卖给农民，地价以实物计算，价格为耕地产品全年收获量的两点五倍，十年内分期偿付，不负担利息。

台湾土地改革第三步：实行“耕者有其田”。1952年1月到1953年4月，台湾政府将全岛耕地重新丈量登记造册，地主可保留中等水田三甲（四十三点五亩），或者保留旱地不超过六甲。超过的耕地政府先用债券和股票形式赎买地主土地，然后把赎买的土地分配给农民。征耕地价按耕地主要产物全年收获量两点五倍计算，让地主不感觉吃亏。

陈诚宣布政府土改补偿方案：将国营水泥、工矿、造纸、农林四大公司转为民营，让地主按出让土地数量持有公司股票。陈诚说农业产量只会一点点递增，而工业产量几倍几十倍递增利润几倍几十倍增长。在巨大利益驱动下，台湾地主很快接受了陈诚的“和平土改”方案。

陈诚让地主持有国营企业股份制措施，改变了台湾企业经营多种性质，为后来台湾的工业革命起了积极推动作用。私有股份制振兴台湾经济，使台湾二十年后七十年代GDP突飞猛进，与南韩香港新加坡一起，从落后的农业社会进入亚洲“四小龙”行列。

台湾的大地主及省参议院代表一开始公开反对陈诚的土地改革。陈诚召集士绅地主官员开会，耐心介绍土地改革总体思路，分析通过土改调动农民生产积极性，大幅提高粮食产量，对稳定台湾局势的好处。士绅地主官员逐步取得共识，以比较主动的态度参加了土改。陈诚以不流血方式完成土改，被国际有关人士誉为“陈诚模式”。

台湾土改“三七五”减租极大改善了佃农生活，很多佃农减租后一两年内盖起新房，购买了耕地耕牛，原先无法结婚的娶妻立户。刚过门的新娘子称为“三七五新娘”。台湾当局还发行了“三七五”邮票。佃农生产积极性提高，当年台湾粮食产量增产五分之一，达到一百二十万吨。一年后，台湾近二十三万户佃农重新订立了租约，占当时台湾省农户的近一半。

上世纪20年孙中山提出“耕者有其田”政策，在大陆时“国统区”一直没有推行过。败退台湾蒋介石后痛定思痛，意识土地改革重要性。陈诚的和平赎买土改政策将地主土地转化为工业资本，解决了农民的土地问题。台湾土改为台湾经济振兴打下了坚实基础，没有陈诚的和平过渡土改，就没有台湾“亚洲四小龙”经济地位。斗争只能越斗越穷，和平建设能创造社会经济奇迹。

（材料摘自《台湾，台湾》赵国明著九州出版社出版）